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福建省供销社关于印发《福建省供销社2017年财政专项支出绩效自评工作方案》的通知

2017年05月02日    发布单位:省社财务处
各市、县(区)供销合作社、平潭综合实验区供销合作社、省社有关直属单位:
    根据省财政厅《关于开展省直部门2016年度专项支出绩效自评工作的通知》(闽财绩函〔2017〕1号)要求,为做好全省供销合作社系统2017年财政专项支出绩效自评工作,省社制定了《福建省供销社2017年财政专项支出绩效自评工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 

                                                                福建省供销社 
                                                                 2017年4月28日 

 
 
                              福建省供销社2017年财政
                      专项支出绩效自评工作方案

 
    根据省财政厅《关于开展省直部门2016年度专项支出绩效自评工作的通知》(闽财绩函〔2017〕1号)要求,结合供销社实际情况,为更好地推进财政资金科学化、精细化和规范化管理,强化支出责任,提高资金使用效益,特制定本方案。
    一、绩效评价组织和职责分工
    省社成立绩效评价小组,由省社领导、财务会计处、经济发展处、合作指导处、农资管理办和监察审计室人员组成。省社领导任组长,财务会计处、经济发展处、合作指导处、农资管理办和监察审计室相关人员共同负责具体评价实施工作。
    二、自评对象
    本次绩效评价自评对象为2016年度获得省财政补助的新网工程项目(名单见附件1)、惠农工程项目(名单见附件2)、省级化肥冬储贴息资金、省级农药淡储贴息资金、省属中职学校现代职业教育质量提升计划专项资金、技能大赛省赛赛点建设补助资金、省属学校校舍安全保障长效机制补助资金、福建省示范性现代职业院校建设工程补助资金,共计8个专项项目。
    三、评价内容
    包括项目绩效目标设定及执行情况,项目组织管理及建设完成情况,项目资金使用和管理情况等。
    (一)项目绩效目标的设置和完成情况。包括项目立项必要性、实施方案可行性,绩效目标设定的依据和执行情况,项目实施产生的经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响和服务对象满意度等。
    (二)项目组织管理情况。包括项目管理办法的制定和落实情况,如项目是否按进度完成建设等;项目承建单位在人员、设施设备方面的保障情况以及项目实施过程中的监督管理等。
    (三)资金使用和管理情况。包括资金管理制度是否健全、执行是否有效,财政资金到位和专项资金的使用是否符合有关专项资金管理办法的规定等。
    四、评价方法和评价标准
    本次绩效评价在各项目单位自评基础上,报设区市社汇总自评后,再由省社进行抽查复评。各项目单位自评可采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。有条件的项目单位可邀请专家组或中介机构参与评价。省社依据设区市社汇总自评材料和项目单位上报的自评材料,对各项目单位进行复评,通过召开评价工作会议和抽取部分项目进行现场考察等形式,评价项目的绩效目标完成效果、项目组织管理和资金管理情况等。
    五、评价指标
    省社按照省财政厅《关于印发<福建省财政支出绩效评价操作指南>的通知》(闽财评〔2011〕4号)和《关于开展省直部门2016年度专项支出绩效自评工作的通知》(闽财绩函〔2017〕1号)的有关规定,结合各个专项特点,对财政支出绩效评价指标体系进行完善,开展绩效评价。新网工程项目评价指标体系及评价说明见附件3,农村社区综合维修体系建设项目评价指标体系及评价说明见附件4,庄稼医院规范化建设项目评价指标体系及评价说明见附件5,基层组织建设项目评价指标体系及评价说明见附件6,省级化肥冬储贴息资金项目评价指标体系及评价说明见附件7,省级农药淡储贴息资金项目评价指标体系及评价说明见附件8,省属中职学校现代职业教育质量提升计划专项资金项目评价指标体系及评价说明见附件9,技能大赛省赛赛点建设补助资金项目评价指标体系及评价说明见附件10,省属学校校舍安全保障长效机制补助资金项目评价指标体系及评价说明见附件11,福建省示范性现代职业院校建设工程补助资金项目评价指标体系及评价说明见附件12。
    六、绩效评价结论
    根据绩效评价内容和方法等,对各项目单位分别作出绩效评价,评价结果分优秀、良好、合格、不合格四个等级。
    优秀:考核总评分达90分以上(含90分)。
    良好:考核总评分在75分(含75分)-90分之间。
    合格:考核总评分在60分(含60分)-75分之间。
    不合格:考核总评分低于60分。
    七、时间安排
    (一)2017年3月20日前,省社确定2016年度开展财政支出绩效自评的8个专项及具体项目清单,上报省财政厅备案。
    (二)2017年4月25日前,成立评价工作小组,制定省供销社2016年度财政支出绩效评工作方案,完善绩效评价指标体系,完成绩效评价相关文件表格制定等准备工作,下发绩效自评通知。
    (三)2017年5月20日前,项目承担单位完成自评工作,经当地县级供销社审核确认后,将自评表及评价报告等材料上报省社财会处和设区市供销社财会科。
    (四)2017年6月5日前,设区市社评价工作小组完成自评并汇总材料上报省社财会处,同时省社评价工作小组对评价对象进行抽查。
    (五)2017年6月20日前,省社评价工作小组依据项目承担单位自评、设区市社复评和省社抽查复评结果,完成全省系统综合绩效评价报告,并将相关材料报送省财政厅。
    八、工作要求
    (一)加强组织领导。各市、县(区)供销社要高度重视,加强领导,把绩效自评工作列入重要议事日程,认真组织项目单位开展财政支出绩效自评工作。
    (二)及时报送材料。项目单位务必于2017年5月20日前完成绩效自评工作,并将以下材料一式叁份按顺序装订成册(应附材料目录),2份报送省社财会处,1份报送设区市供销社财务科,以便市社做好汇总工作。省社邮寄地址:福州鼓楼区八一七北路68号福建供销大厦1010室,收件人:林丽桑,邮编:350001。
    1.报送评价材料的正式文件,文件要说明开展项目自评工作情况。
    2. 省级财政专项支出绩效自评报告参考提纲(见附件13)。
    3.省级财政专项支出绩效自评表编写说明(项目单位选择相应的表格填写,见附件14)。
    4.项目立项可行性报告、项目资金拨付批文、项目实施(资金)管理办法、绩效评价工作方案等相关材料复印件(具体附件要求见附件15)。
以上材料需同时报送电子文档至省社财会处肖世旺和林丽桑,邮箱分别是:fjsgxsckc@126.com、75413976@qq.com
    相关资料及表格到省社门户网站通知公告栏下载。
    (三)严把自评工作质量。要求各市、县(区),按相关要求,保证质量,认真组织做好财政专项支出绩效自评工作。各设区市供销社在项目单位做好自评工作的基础上,做好绩效自评汇总工作,并于2017年6月5日前,将本地区的汇总材料上报省社财会处,市社汇总材料目录见(二)。
    自评报送结束后,省社将按照《2016年度专项支出绩效自评工作评审指标体系》(附件15)对各设区市供销社绩效自评工作情况及报告进行评审。项目单位绩效自评、设区市社自评汇总及省社复评结果将在一定范围内予以通报,并将其结果作为以后年度项目资金安排的重要依据。
    联系人:陈元忠   林丽桑
电话:0591-87835213  87854537
 
     附件1.2016年省级新网工程项目表.xls
         2.2016年惠农工程建设项目表.xls
         3.省级财政项目支出绩效自评表--新网工程.xls
         4.省级财政项目支出绩效自评表--综合维修.xls
         5.省级财政项目支出绩效自评表--基层组织.xls
         6.省级财政项目支出绩效自评表--庄稼医院规范化建设.xls
         7.省级财政项目支出绩效自评表--化肥冬储.xls
         8.省级财政项目支出绩效自评表--农药淡储.xls
         9.省级财政项目支出绩效自评表--中职教育质量提升.xls
         10.省级财政项目支出绩效自评表--技能大赛省赛赛点建设 .xls
         11.省级财政项目支出绩效自评表--省属学校校舍安全保障长效机制建设.xls
         12.省级财政项目支出绩效自评表--福建省示范性现代职业院校建设工程.xls
         13.省级财政项目支出绩效评价报告(参考提纲).doc
         14.省级财政项目支出绩效评价自评表编写说明.doc
         15.2016年度专项支出绩效自评工作评审指标体系表.xls